9月8日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”凉山专场新闻发布会。凉山州委副书记、州长张文旺率副州长苏正清、高晶晶，州发改委主任黄朱林、州经信局局长胡定显出席发布会，围绕“一极两区一城”目标定位，系统介绍“十五五”时期凉山高质量发展路线图。
“十四五”收官，凉山已站上新台阶。全州地区生产总值迈上2000亿元台阶，2025年达2605亿元，年均增长6.4%，全省排名从第9位升至第8位；地方一般公共预算收入跨过两百亿元关口，达232亿元，稳居全省第4位。作为全国最大的彝族聚居区、曾经的深度贫困地区，凉山在“十五五”新起点上明确提出“六个转变”：从“资源依赖”转向“创新驱动”，从“单点发力”转向“集群成势”，从“补齐短板”转向“系统成网”，从“基本兜底”转向“品质提升”，从“重事后处置”转向“重主动防控”，从“示范创建”转向“有形有感有效深化拓展”。
把“资源牌”打成“创新牌”
凉山地下有矿、山间有风、河上有电、天上有星、云端有算、田里有果。13种矿产资源保有储量居全省第一，清洁能源技术可开发量达2.25亿千瓦。但“十五五”的凉山，不再满足于“卖原料”。
张文旺在发布会上表示，当地将抢抓政策机遇，着力把“资源牌”打成“创新牌”。具体路径是：依托攀西国家战略资源创新开发试验区，聚力攻克钒钛精深加工、稀土高端功能材料应用等“卡脖子”技术，推动“卖原料”向“卖材料、卖部件、卖成品”全链条跃升。按照目标，到“十五五”末，凉山战略资源产业产值将突破1280亿元，清洁能源产业链总产值突破1000亿元。
围绕这一目标，凉山已谋划储备42个重大项目，概算总投资5166亿元。州经信局局长胡定显介绍，储备项目中千亿级项目2个、五百亿级1个、百亿级5个、五十亿级8个。宇航级钛合金、海绵钛智造等项目直指国家空天战略需求；绿色氢基产品制储输用项目则探索“绿电制氢、氢赋能产业”模式。
今年是“十五五”开局之年，凉山将2026年确定为“产业攻坚年”，聚焦战略矿产、清洁能源、文化旅游等五大优势赛道建圈强链。年内，钒钛、清洁能源、铜、稀土产业产值分别力争突破550亿元、500亿元、150亿元、90亿元；实现100个工业项目开工建设、100个工业项目竣工投产。整个“十五五”期间，凉山力争规上工业增加值年均增速保持在10%以上，五年新增产值1000亿元以上。
清洁能源再升级：总装机瞄准7500万千瓦
清洁能源是凉山最具竞争力的核心优势产业。“十四五”时期，凉山已初步建成全省规模最大、品类最齐全、产业最完备的清洁能源基地，建成投产规模、年度总发电量、电力通道送出能力3项指标均居全省第一。目前，全州清洁能源装机已突破5500万千瓦，占全省的42%。
“十五五”目标更为具体。州发改委主任黄朱林介绍，凉山将高标准建设雅砻江、金沙江下游两大水风光一体化基地，力争新增水电装机240万千瓦以上、新增风光装机1800万千瓦以上，清洁能源总装机突破7500万千瓦。同时，加快构建“两特四直十五交”电力外送大通道，到“十五五”末新增外送能力1500万千瓦、总能力提升至6400万千瓦。
在规模扩张之外，“用好电”的探索也在推进。凉山已率先在全省开展产业园区源网荷储一体化试点，用户电价降至0.389元/度，降幅约25%；已完成3个绿电直连项目申报，上报数量、装机规模、用电负荷均为全省第一。依托国家攀西能源领域氢能区域试点，凉山正加快构建“电—氢—化—运”多元协同体系。张文旺明确表示，要推动“西电东送”和“西算东送”协同跃升，以100%绿电供应为算力产业提供低成本零碳能源保障，加快打造面向全国的算电协同创新高地。
“三网融合”重构大山交通逻辑
“要致富、先修路”在凉山这个山区大州有着格外现实的意义。过去五年，凉山完成综合交通建设投资超2000亿元，创历史新高；综合立体交通网里程突破3万公里，规模稳居全省第一方阵；大凉山腹地首次开通高速公路；快递业务量从4377万件增长至1.02亿件，会理石榴、雷波脐橙等特色农产品单品快递量突破千万件。
面向“十五五”，“不再是简单的‘多修路’，而是有了新思路。”副州长高晶晶说。新思路的核心，是让通道网、物流网、数联网“三网”深度融合，让交通从“走得通、运得了”迈向“走得快、运得畅”。
具体路径上，凉山分四步推进。建好“大通道”——公铁水共同发力，力争在全省民族地区率先实现县县通高速，全力推动宜西攀高铁、昭攀铁路前期工作，力争实现高铁“零的突破”，打通连接长江经济带的水运通道。修好“民生路”——实施2067公里普通国省道提档升级，新改建农村公路3350公里。畅通“物流网”——构建以西昌为极核、会理等四县为支撑的“一主四副”综合交通枢纽布局，探索“高速出入口+物流园”模式。做好“交通+”——完善“快进慢游”公路网络，实现90%的3A级及以上景区通三级及以上公路。
五条精品线勾勒文旅新版图
自然风光得天独厚、民族文化璀璨夺目，文旅是凉山另一张重要名片。过去五年，全州游客接待量、旅游消费总额年均增速保持20%以上。
副州长苏正清介绍，“十五五”时期，凉山将扎实推进文旅深度融合发展，以建圈强链为抓手，大力发展“夏季清凉·冬季暖阳”全域全时全业态旅游。在空间布局上，当地将打造五条精品旅游线路：中部“最美阳光康养和航天旅游精品线”、东部“最美彝族风情旅游精品线”、南部“最美川滇风情旅游精品线”、西部“最美大香格里拉生态旅游精品线”、北部“最美古南方丝绸之路旅游精品线”。
品牌塑造上，凉山将持续擦亮“彝海结盟地·五彩大凉山”特色文旅品牌。产业体系上，重点发展文博研学、康养度假、乡村休闲、生态观光、民族风情、航天航空、影视演艺赛事等七大文旅产业。业态创新上，推动“文旅+百业”深度融合，大力发展银发经济、夜间经济、演艺经济、票根经济、冰雪经济、赛事经济。
“一条高速公路就是一条旅游黄金线，一条农村公路就是一条产业致富带。”高晶晶说。当立体交通网络与清洁能源优势相遇、与文旅资源叠加，凉山正在书写的不只是一份五年规划，更是一个民族地区从脱贫攻坚走向高质量发展的转型样本。
（文/王建明）