8月1日清晨，眉山市仁寿县汪洋镇老年活动中心热闹起来。一楼大厅里，义诊医生正为老人量血压、测血糖；一旁，摄影师忙着给老人整理衣襟，快门声不时响起，定格下一张张银发笑容。这座3000多平方米的活动阵地，日均接待老人超过200人次，是当地小有名气的“老人之家”。
很少人知道，这处人气十足的养老场所，十年前还是一栋无人问津的废弃楼宇。从闲置资产到幸福港湾，汪洋镇的故事，正是仁寿县全域推进养老服务体系建设的缩影。近年来，当地以盘活存量资源为突破口，以精细化运营为支撑，持续织密县、乡、村三级养老服务网络，让越来越多老年人从“老有所养”走向“老有颐养”。
破局：向闲置资源要空间
时针拨回2015年。那时，汪洋镇的养老服务面临一道现实难题：全镇老龄化率达到25.63%，却没有一个像样的老年活动场所。原有活动室墙面裸露，设施破旧，门球场还是泥沙地面，晴天一层土，雨天一脚泥，老人想活动活动筋骨都找不到地方。
“再难，也得给老人们建个像样的家。”汪洋镇老年协会会长张义军带着协会成员，把目光落在废弃的老年大学主楼和周边空地上。面对无场地、无资金、无参照的“三无”困局，一场由基层主导的闲置资产“盘活战”就此打响。
没有场地，协会多方奔走协调，从废弃楼宇中梳理整合出3000余平方米的改造空间。没有资金，张义军带着成员挨家挨户沟通争取，凭着“跑断腿、磨破嘴”的劲头，累计筹集改造资金100余万元。改造完成后，活动中心铺上了防滑地砖，门球场搭起了透光雨棚，阅览室、排练厅等功能室一应俱全，400多套活动桌椅全部到位，硬件条件实现了质的飞跃。
阵地建起来，机制还要理得顺。汪洋镇推行退休支部、老年协会、体协、老年大学“一套班子、多块牌子”合署运行，做到党建引领、养老服务、文体活动一体推进。与此同时，全镇28个村（社区）同步配套标准化老年活动阵地，覆盖率达到100%，把养老服务延伸到群众家门口。
深耕：建管并重激活力
养老阵地，“建”是基础，“管”是关键，“活”才是目的。在汪洋镇，一套精细化的长效运营机制，让这座来之不易的“幸福巢”持续焕发生机。
管好阵地，靠制度，更靠奉献。活动中心建立起全员坐班、日清日洁、定岗定责三项管理制度，张义军和协会骨干成员全年无休，义务值守在一线。“老同志看见我们在，心里就踏实，才愿意常来。”每天清晨，值班人员都会提前到岗把卫生做好。不少低龄老人也受这种氛围感染，主动加入义务值守和保洁队伍，慢慢形成了“银发自治、互助养老”的良性循环。
十年来，活动中心常态化开设政治理论、法律常识、声乐舞蹈等课程，培育出志愿服务队、舞蹈队、门球队、太极队、管乐队等十支银龄队伍，累计开展各类文体和便民服务30余场，惠及群众1.3万余人次。退休党总支的120名党员带头参与值班值守和政策宣讲，主动结对帮扶“五失”青少年。每年敬老月，协会都会评选表彰孝亲敬老先进典型，走访慰问百岁老人，孝老爱亲的乡风就这样在基层扎下了根。
“阵地建好只是起点，服务好才是关键。图什么？图的就是让全镇老人有个开心去处，让组织放心、让群众满意。”张义军说得实在，也说出了基层养老工作者的心里话。
扩面：多点开花全覆盖
汪洋镇的实践，是仁寿县全域养老服务阵地建设的一个起点。从“点上突破”到“面上铺开”，当地因地制宜推进城乡养老阵地建设，逐步构建起覆盖广泛、层次多元的养老服务体系。
在农村，基层养老网络持续织密。目前全县已建成74个农村日间照料中心，实现乡镇养老服务设施全覆盖。慈航镇老年活动中心的棋牌室里，每天都有50多位老人聚在一起下棋聊天；黑龙滩镇的活动阵地上，文艺队、秧歌队定期排练。原本冷清的乡村，因为这些养老阵地的普及变得热闹起来，农村老人的精神文化生活也有了新载体。
在城区，嵌入式养老实现“精准滴灌”。怀仁街道大道社区整合资金130余万元，把小区闲置空间改造成多功能活动中心，建成邻里驿站12个、养老服务点4个，居民下楼就能练字、下棋、跳舞。普宁街道高笋社区推行“群众点单、服务上门”，在辖区设立22个网格服务点，为高龄、独居老人提供帮办代办和日常探访服务，把关爱送到老人床边。
普惠服务之外，高品质养老供给也在同步跟上。占地18.17亩的椿龄悦颐养中心，规划床位300张，房间内无高差门槛、防滑地砖、紧急呼叫系统和智能床垫等适老化设施一应俱全，医务室、康复中心、阅览室和各类兴趣课程配套到位，为有需求的老人提供了专业化、品质化的照护选择。
数据记录了仁寿养老服务的发展步伐：截至目前，全县已高标准建设养老机构3个，持续运营街道社区养老服务综合体2所、社区养老服务点5个、助老餐厅4家，农村日间照料中心74个，实现乡镇（街道）养老服务设施全面覆盖。
人口老龄化是社会发展的大势，也是一道事关民生福祉的重要考题。仁寿县的实践表明，县域养老服务体系建设，未必要依赖大投入、大建设。盘活闲置存量资源，激发基层自治活力，做实做细日常服务，同样能走出一条低成本、可持续、有温度的养老之路。
如今在仁寿城乡，一个个养老阵地如同散落的“幸福支点”，串联起万千老人的日常生活。从老有所养到老有所乐、老有所为，不断升级的养老服务正稳稳托住夕阳下的幸福，也为县域养老服务高质量发展提供了一个可复制、可推广的“仁寿样本”。
（郭侨 刘润红 文 潘帅 图）