“十五五”开局关键阶段，四川省达州市日前召开市委全会，出台专项《决定》，全面部署农业农村现代化建设工作。作为四川粮食产量连续十三年领跑全省、农村常住人口位居全省前列的农业大市，达州立足区域发展实际，以“四化一融合”为核心布局，精准补齐城乡发展短板，通过产业升级、镇村赋能、民生提质、治理增效，全面提速农业大市向农业强市转型，为川东丘陵地区乡村振兴提供实践样板。
宣汉县清溪镇白鹤村水稻种植基地。宣汉县农业农村局供图
此次全会是达州市锚定现代化建设全局、破解“三农”发展瓶颈的关键会议。当地农业产业根基雄厚、粮食保供地位突出，但仍存在乡村产业附加值不高、城乡公共服务不均衡、农村发展动能不足等短板，成为制约全域现代化建设的薄弱环节。该次会议聚焦农业、农村、农民、乡村治理、城乡融合五大重点，明确发展目标与实施路径，统一全市工作步调，为新时代达州“三农”高质量发展搭建清晰的行动体系。
据达州市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立介绍，本次全会《决定》紧扣中央、省委决策部署，贴合达州本地发展实情，聚焦补齐农业农村现代化短板、激活乡村发展潜力精准施策。文件起草过程中广泛征集基层、部门及社会各界意见，汇聚多方智慧。整体内容分为总论、分论、保障三大板块，以“农业现代化、农村现代化、人的现代化、乡村治理现代化、城乡融合发展”为核心架构，细化各项工作举措与保障机制，确保政策落地见效。
谈及本次全会主题的战略考量，相关负责人表示，专题部署农业农村现代化工作，既是对标上级部署的政治自觉，也是达州补齐发展短板、夯实高质量发展根基的现实需求。作为全省农业保供核心区域，达州市主动扛起农业强省建设担当，聚焦城乡发展差距、产业能级不足等问题，以系统性改革、项目攻坚、业态创新，推动农业增效、农村增活、农民增收，保障农业农村领域紧跟全域现代化建设步伐。
为推动全会精神落地，达州明确三项推进举措，抓实学习宣传、细化部署落实、强化统筹结合，坚持实干导向，聚焦富民增收、产业提质、乡村提质核心任务，统筹换届工作、经济发展、安全稳定等重点工作，确保“十五五”开局之年乡村振兴各项工作平稳有序推进。
产业融合、公共服务、镇村建设、项目攻坚是达州推进农业农村现代化的四大核心抓手。该市发展改革委主任丁良权表示，当地将坚持“抓二产、带一产、促三产”发展思路，培育农业龙头与链主企业，推进农产品初加工、精深加工一体化发展，完善市县乡三级冷链物流和仓储保鲜体系；同步培育乡村旅游、农事研学、康养休闲等新业态，丰富乡村经济业态。同时持续优化城乡公共服务，改善农村办学、乡镇诊疗条件，健全县乡村三级养老服务网络，盘活乡村闲置资源补齐民生短板。
在镇村发展与基础设施建设方面，达州聚焦21个市级重点培育中心镇，按照工业、农业、商贸文旅三类定位精准集聚资源，增强镇域辐射带动能力。加快推进农田水利、重点水源等基础设施项目建设，推广以工代赈模式，积极争取各类政策性资金，以高质量项目筑牢乡村发展硬件根基。
达州市农业农村局局长王晴介绍，本次全会明确了达州“三农”工作五大核心任务。坚守粮食安全底线，强化耕地保护、产能提升、科技农机支撑，稳固区域保供能力；推进农业建圈强链，做强特色产业、培育农业品牌、深化产业链融合；打造宜居宜业和美乡村，完善基础设施、优化人居环境、守护乡村生态；聚焦富民增收，将农民增收作为核心工作，多措并举拓宽村民就业创业渠道；深化乡村治理建设，以党建为引领，构建自治、法治、德治协同的治理体系，筑牢乡村平安稳定防线。（杨涛）