“今天终于拿到红本本了，心里踏实了！”日前，绵阳市安州区秀水镇炭市街13号小区院坝里格外热闹，首批22户居民如愿领到了不动产权证书。这栋建成30余年的老楼，在秀水镇政协工作联络组依托“有事来协商”平台的持续推动下，历史遗留的办证难题终于得到破解。
区不动产中心到原基金会小区指导群众填写不动产申请表
深入走访摸清症结 找准群众“忧心事”
炭市街13号楼始建于1995年，最初为镇农村合作基金会办公用房。1999年机构调整后，24户群众共同出资购得该楼用于居住。但因当时交接环节多、权属管理不够规范，住户长期面临权属资料不全、交易受限等现实困难，办证问题一拖就是二十余年。
联络组在走访中了解到这一情况后，组织政协委员与镇村干部逐户上门摸排，一户一户了解情况、记录诉求。几轮走访下来，问题症结逐步清晰：原始档案不完整、土地权属需进一步厘清、建设手续有缺项、消防设施达不到现行标准。联络组将排查出的问题逐一梳理成清单，主动对接区住建局、自然资源局、不动产登记中心、房屋安全鉴定机构等单位，并邀请相关部门实地踏勘楼栋现状、查阅周边档案资料，为协商解决奠定基础。
消防评估机构到小区实地查看小区消防配套及消防条件
院坝协商凝聚共识 破解办证“拦路虎”
联络组把协商会直接开到了13号楼的院坝里。区直相关部门负责人、住镇政协委员、镇村干部和居民代表围坐一堂，面对面协商。居民代表倾诉多年困扰：“房子住了这么久，连个证都没有，孩子上学、抵押贷款都受影响。"职能部门负责人也坦诚交底："老楼当年验收标准与现在完全不同，手续怎么补、按什么标准来补，没有先例可循。”
政协委员认真听取双方意见后提出：安全底线必须守住，但也要实事求是，不能简单套用现行标准一刀切，应在依法依规的前提下探索可行路径。经过充分协商，各方达成共识——职能部门靠前服务，在安全达标、资料依法补全的前提下开通专项办理通道；联络组全程跟踪督办，确保协商成果落地见效。
第三方机构开展房屋安全性鉴定
跟踪督办推动落实 群众吃下“定心丸”
协商定了的事，必须有落实。联络组建立工作台账，明确责任分工和时间节点，逐项推进。
安全验收是第一道关口。联络组协调专业机构对整栋楼进行全面安全鉴定，确认主体结构无问题后，立即启动消防设施改造。施工队疏通了三处消防通道，配齐灭火器材和应急照明，顺利通过住建部门组织的安全验收。紧接着，测绘人员逐户勘测，厘清每户面积和边界；住建部门配合出具竣工验收备案补充文件，补齐工程技术资料。资料齐了、权属清了，办证难点逐一攻克。
最让群众省心的是办证环节。不动产登记中心工作人员主动将窗口前移至小区，现场指导填表，批量代办土地证遗失公示、规划审查、用途变更等手续，群众只须签字确认，其余环节均由工作人员代办。最终，首批22本不动产权证书顺利发放到户，剩余2户因个别资料暂缺，待补齐后按程序办理。
解决的是具体问题，探索的是有效路径。联络组以此案为契机，将老旧楼栋办证需求纳入日常走访清单，发现苗头提前介入；同时完善了“政协搭台、部门下沉、群众参与”的协同模式，对同类问题实行政协委员牵头、联席会商推进。一本本鲜红的证书，回应了群众期盼，也积累了老旧小区办证的协商经验。秀水镇政协工作联络组表示，将持续用好“有事来协商”平台，把协商民主做到群众家门口，用心用情推动更多民生实事落地见效。（赵兴明 文/图 安州融媒 唐巍 黄静 王仪凌）