9月8日下午，四川省人民政府新闻办公室举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”凉山专场新闻发布会。凉山是全国最大的彝族聚居区，也曾是深度贫困地区。“十四五”期间，凉山地区生产总值迈上2605亿元台阶，全省排名跃升至第8位。进入“十五五”，凉山如何从“资源大州”迈向“产业强州”？发布会上，凉山州委副书记、州长张文旺给出路径：聚力建设“一极两区一城”，以“六个转变”推动发展理念、发展路径、发展方式系统性重塑。
经济总量跃升背后的发展逻辑
“十四五”时期，凉山统筹做好“三篇大文章”、深入实施“三大强州战略”，全州地区生产总值迈上两千亿元台阶，2025年达2605亿元、年均增长6.4%，经济总量全省排名从“十三五”末第9位跃升至第8位；地方一般公共预算收入从百亿级跨越至两百亿级，2025年达232亿元、年均增长7.7%，总量稳居全省第4位。全州经济实力实现历史性跨越，脱贫成果得到全面巩固拓展。
这样一份成绩单，对凉山而言并不容易。张文旺说，作为民族地区、脱贫地区，凉山在复杂外部环境和艰巨发展任务的双重挑战下实现逆势增长。张文旺坦言，迈上“十五五”新征程，凉山迎来了蓄势突破的关键窗口期。
“一极两区一城”：明确五年战略定位
发布会上，张文旺首次向媒体系统阐释了凉山“十五五”核心战略定位——“一极两区一城”。“一极”，即全省高质量发展新兴增长极；“两区”，是国家战略资源创新开发试验区和全国脱贫地区乡村振兴示范区；“一城”，是攀西经济区中心城市。
“十五五”期间，凉山将紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以“努力在民族地区和脱贫地区现代化建设中走在前、作示范”为总要求，力争经济总量再上新台阶，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“六个转变”：发展理念与路径的系统重塑
围绕这一目标，凉山将着力推动“六个转变”。
——发展模式之变：从“资源依赖”到“创新驱动”。凉山战略矿产得天独厚、清洁能源储量丰沛。张文旺表示，凉山将着力把“资源牌”打成“创新牌”，聚力攻克钒钛精深加工、稀土高端功能材料应用等技术，打造世界级钒钛产业集群和全国重要稀土研发制造基地。同时，加快源网荷储一体化和多能互补，推进盐源白乌抽水蓄能电站等重大项目建设，打通“两特四直十五交”电力大通道，争创国家清洁能源技术创新中心。积极稳妥布局绿电智算新赛道，推动“西电东送”和“西算东送”协同跃升。
——产业支撑之变：从“单点发力”到“集群成势”。凉山将以五大产业链突破提升行动和十个重点产业建圈强链为总抓手，聚力打造清洁能源、战略资源、航空航天、特色农业、文旅消费“五大千亿级产业集群”。持续巩固清洁能源、战略资源两大支柱产业，加快培育商业航天、生物医药、数字智能等新兴产业，力争到“十五五”末战略资源产业产值突破1280亿元。同时，高水平建好“天府粮仓”凉山片区和“天府森林四库”先行区，推动西昌葡萄、会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙、宁南蚕桑等特色农产品全链条升级，从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌、卖体验”。持续擦亮“彝海结盟地·五彩大凉山”文旅品牌，让凉山成为近悦远来的世界级旅游目的地。
——基础设施之变：从“补齐短板”到“系统成网”。“要致富先修路”在凉山仍有重要的现实意义。凉山计划实施交通等重大基础设施项目1200余个、总投资超5000亿元。全力推进宜攀、西昭、西香、西宁、会禄等高速公路建设，确保早日实现“县县通高速”；抓紧推动宜西高铁落地，构建完善“空铁公水”有机衔接的立体交通网络。聚力攻坚安宁河流域水资源配置重大工程，推动龙塘、米市、书古等骨干水利项目加快建成投用。
——民生保障之变：从“基本兜底”到“品质提升”。凉山是脱贫地区，抓好民生工作意义重大。凉山将精准落实重点群体就业创业政策，拓宽订单农业、劳务输出、非遗工坊等就业渠道，守住不发生规模性返贫致贫底线。持续实施“学前学普”，逐步推行免费学前教育，实施“初中质量强校三年行动计划”，大力发展现代职业教育。全面推进紧密型县域医共体建设，深入开展“巡回医疗”，积极建设“行走的医院”。全面实施“朝夕相伴·幸福里”一老一小关爱服务工程，健全养老育幼服务体系。
——安全防范之变：从“重事后处置”到“重主动防控”。凉山自然灾害种类多、发生频率高。凉山将树牢极限思维、底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓细安全生产、森林草原防灭火、防汛防地灾、防震减灾等重点工作，以高水平安全护航高质量发展。
——民族团结进步之变：从“示范创建”到“有形有感有效深化拓展”。凉山是全国最大的彝族聚居区，两次获评“全国民族团结进步示范州”。凉山将始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，贯彻落实好《民族团结进步促进法》，促进各民族广泛交往交流交融。
——奋进“十五五”，凉山使命光荣、机遇叠加、前景可期。从“资源依赖”到“创新驱动”，从“单点发力”到“集群成势”，从“补齐短板”到“系统成网”——“六个转变”勾勒出的，不仅是一个民族地区、脱贫地区跨越发展的路线图，更是一条具有凉山辨识度的中国式现代化实践路径。凉山将坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，奋力书写民族地区和脱贫地区中国式现代化建设的“凉山答卷”。
（文/图 王建明）