——城中社区“穿透式帮带”激活片区治理新动能
近日，眉山市彭山区城西社区党员志愿者蒲采梦像往常一样，来到辖区失能老人家中开展“顶班助老”服务。“我们希望实实在在帮群众解决难题，不少接受过帮助的居民主动加入志愿者队伍，社区越来越有活力。”蒲采梦说。
这一变化，源于彭山区正在推进的一项基层治理创新探索——以党建引领“专业社工+志愿服务”融合组团试点为抓手，运用“提级管理、帮带提效、文化赋能”穿透式工作法，推动民生服务从“政府单向输出”向“多元协同共建”转变。
地缘相近、需求互补：三个社区为何“组团”？
城西、毛店、蔡山三个社区均为四川省2026年党建引领“专业社工+志愿服务”融合组团试点社区，而地处中心的城中社区则是2025年省级试点社区。四个社区环形分布、路网互通，具备连片统筹的地缘条件。
但各社区的“痛点”各不相同：城西社区老年人口占比达32%，养老助老需求旺盛；毛店社区过半居民为拆迁安置群众，邻里融合、小区治理任务繁重；蔡山社区毗邻两所学校，学生护学、课后监护需求突出。
“差异化布局、互补式服务，才能实现资源效益最大化。”彭山区委社会工作部相关负责人表示。基于这一思路，彭山区以城中社区为组团基点，联动三个社区错位打造养老助老、安置小区共治、学区护童关爱三大特色项目。
提级帮带：三级联动打通治理堵点
试点推进中，彭山区构建起区委社会工作部提级抓总、街道党工委牵头推进、组团社区党组织落地执行的三级联动机制。这一机制的核心在于“梯次帮带”——党员骨干带群众、本土社工带志愿者、成熟社区带薄弱社区、优质项目带常规活动。
截至目前，该区已累计召开联席会7次，争取项目资金10万元，协调解决跨区域专家转介等难题6个；组建3支特色志愿服务队伍，培育出老旧小区“顶班助老”、安置社区“田甜共治”、学区周边“童安同行”三大民生项目，150余名志愿者与32名专业社工共同参与项目建设。
数据说话：治理效能实现“迭代升级”
试点片区累计开展各类服务85场次，惠及群众1.4万余人次，完成助老护老、护学值守等民生任务17项。其中，“顶班助老”项目让失能老人家属每月获得5小时以上休息时间，失能老人褥疮感染率下降80%；毛店社区安置小区毁绿种菜现象全部清零，邻里矛盾下降65.2%，居民满意度达94.6%；“童安同行”项目有效补齐学生放学后监护短板，构建起家校社协同护童工作格局。
试点工作实施以来，试点片区民生诉求就地化解率提升65%，群众响应率较试点前提高70%以上。
文化赋能：从“长寿之乡”到“共治之城”
彭山区将本地长寿文化、忠孝文化融入志愿服务品牌建设，让传统文化为基层治理注入精神内核。在毛店社区，“毛毛的菜园”成为安置居民融入新社区的纽带——曾经的新居民在共享菜园里采摘自己种植的蔬菜，邻里关系在劳作中悄然修复。
据介绍，彭山区将结合四川省“情满天府”志愿服务计划，持续推进“爱在社区”“爱在乡村”“爱在你我”系列项目，聚焦“一老一小”等重点群体，持续引导社工、志愿力量下沉基层，释放多元共治活力，不断提升基层治理综合效能。
（代梦霞 文/中共眉山市彭山区委社会工作部 杜秀玲）