基层治理工作千头万绪，说到底，就是千家万户的那点事。柴米油盐里有盼头，也有难处；家长里短中有温情，也有疙瘩。谁家和邻居闹了别扭，谁家老人腿脚不便，院子里的路灯坏了——这些事不大，但件件都关乎百姓幸福。
“你的事，我们放在心上”。通川区把基层治理的“琐碎小事”，用温情熬成百姓生活的甜，用真诚换回群众满意的笑脸。如今，通川基层治理工作党建引领强、机制顺、效能优。从老城社区志愿服务升级，到物业小区治理变革，再到校地资源深度融合，昔日“上面千条线、下面一根针”的困顿，正加速演变为“上面千条线、基层一张网”的通达。
快递员在社区宣传政策
从“歇脚者”到“合伙人”
新就业群体赋能基层治理
穿梭在大街小巷的快递员、外卖骑手，如今不再是城市“匆匆过客”，而是基层治理的“移动哨兵”和“核心合伙人”。新就业群体“流动性强、接触面广、归属感弱”，通川区坚持“服务暖心、引导聚力”双向发力，推动其从“城市歇脚者”转变为“治理参与者”，让这支新兴力量成为基层治理“生力军”。西城街道小北街社区的实践，正是通川区激活新就业群体治理效能、构建多元共治格局的生动缩影。
通川区西城街道小北街社区作为老城核心商圈，小北街社区街巷交错、商户云集，多元人口结构催生多样民生需求：空巢独居老人照料、智能设备使用遇困；留守儿童缺乏系统安全引导；新就业群体面临身心压力、子女托管等困境。社区以党建为引领，依托省级优秀志愿服务品牌“红领蜂巢”，构建“党建+社工+志愿者+新就业群体”服务架构，联动多方力量，精准锚定“一老一小”与新就业群体核心诉求，完善服务体系、提升服务质效，打造出老城社区志愿服务与基层共治的示范样板。
社区内10平方米的暖心驿站，桌椅、饮水机等设施一应俱全，成为新就业群体“心灵补给站”。“跑累了有地方歇脚，社区还做了‘骑手友好街区地图’，找地方一目了然。”外卖骑手陈鹏伟感慨道，“我们走街串巷发现路灯不亮、井盖松动，随手一拍上传群里，社区马上就会去维修，自己的建议能落地，这种被需要的感觉格外珍贵。
骑手发现问题“随手拍”
每一次“随手拍”，都是对家园真挚的守护；每一次身份转变，都是基层治理的温情变革。老年群体生活舒心、青少年成长安心、新就业群体融入暖心，“街巷互助、邻里同心”的氛围愈发浓厚，老城社区在有序治理中焕发新活力。西城街道小北街社区的实践，正是通川区激活新就业群体治理效能、构建多元共治格局的生动缩影。
从“乱象”到“有序”
党建引领激活社区治理多元机制
“现在报修、缴费在手机上就能完成，电梯定期检修、安保24小时值守，住得特别安心。”通川区朝阳街道铁建小区居民曹阿姨的感慨，道出了基层治理的“深度”与“力度”。社区治理升级为居民带来的幸福感，正是通川以党建为引领，创新机制破解小区治理难题的生动写照。
通川区朝阳街道搭建“党组织+物业+业委会”三方议事平台，全年召开联席会议50余次，化解各类纠纷100余件，物业投诉率同比下降40%，将矛盾化解在基层。同时，构建“政府引导、市场运作、居民参与”长效机制，打造“四方联动”示范小区，以刚性指标保障治理成效。
通川区朝阳街道政策宣传工作人员正在走访
皂角垭社区澜湖郡小区的转变同样令人欣喜。曾经，这里因停车难、环境差等问题，是基层治理“老大难”。通川区引入“红色物业”，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员示范率带，以党建引领带动物业提质、居民参与，小区环境显著改善，实现从“乱”到“治”的华丽转身。
在健全长效机制上，朝阳街道构建“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级组织体系，形成闭环治理框架。通过强化全过程监督，累计对15家物业企业发黄牌警告、约谈30余人次、整改问题200余个，依法支持业主清退整改不力物业。同时，建立“三级监督机制”，实施业委会与物业企业“双向清单”管理，破解小区治理“权责不清”难题。
从“乱象丛生”到“井然有序”，核心在于党建引领，激活机制破局，打破治理壁垒、凝聚合力，破解了小区治理痛点，激活社区治理的内生效能，实现从“被动应对”到“主动赋能”的质变，让居民在治理升级中收获到更实在的幸福感、安全感与归属感，让小区治理开出幸福之花。
达州职业技术学院与凤凰社区联合揭牌社区学院暨学雷锋志愿服务实践站
从“独奏”到“合唱”
校地携手守护“一老一小”幸福
在基层治理向深度优化迈进的过程中，通川区始终坚持多元联动、资源整合，打破治理边界，推动更多力量参与到基层服务中来。其中，东城街道以紧抓校地合作契机，主动对接四川文理学院、达州职业技术学院等高校，推动人才智力与治理需求精准对接，构建“党组织统筹、校地联动、齐抓共管”格局，走出一条校地共建共享、双向赋能的基层治理新路径。
依托基层治理“微改革”，通川区东城街道盘活6个社区闲置资产800余平方米，改造5个服务阵地、新增6处活动场地，为校地合作搭建硬件平台。结合高校优势，谋划10个共建项目，建立常态化对接机制，破解5个合作堵点，推动校地合作从“被动配合”转向“深度融合”，破解资源“两张皮”难题。“以前高校有专业优势没地方施展，社区有需求却缺专业力量。”通川区东城街道党建办负责人陈川表示，“我们通过党建搭桥，建立常态化校地合作机制，实现校地优势互补、互利共赢。”
聚焦“一老一小”，校地携手送服务上门。达州职业技术学院与凤凰社区共建实践站，组建师生志愿服务队，开展血压测量、中医推拿、反诈宣传等服务，用无人机为居民房屋“问诊”安全；四川文理学院与北翎社区共建“童声英语”实践基地，每周开设1堂公益课堂，面向6-12岁儿童开展互动教学，破解课后托管与素质提升痛点。“在家门口就能免费学英语，还解决了无人看管问题，我们特别放心。”北翎社区居民严明清说。
从“歇脚者”到“合伙人”，新就业群体成为基层治理“移动力量”；从“乱象”到“有序”，党建引领破局机制治理“老大难”；从“独奏”到“合唱”，校地携手托起“一老一小”幸福。通川区的实践，是服务模式的升级，更是治理理念的变革——党建引领贯穿始终，多元主体从“旁观”走向“共治”，治理效能从“单点突破”迈向“全域提升”。
不急，不喊，不推。你说话，我们听；你有事，我们在。如今，通川城市的“神经末梢”上，每一份实干都回应着民需，每一处改变都书写着温情。把群众的安心种在街巷院落，把真心的服务融进柴米油盐，才能真正让基层治理的“最后一公里”成为服务群众的“最美零距离”。（尹国胜 唐军 文/图 通川融媒 陈迪 僧振铭）