快递员、外卖骑手、货车司机等新就业群体常年穿梭城市街巷，人员流动性强、集中学习难度大，普遍存在归属感不强、参与基层治理渠道有限等现实难题。四川省达州市达川区针对性搭建学习之家、服务之家、治理之家三大阵地，分层做好思想引领、民生服务、基层共治工作，让奔波一线的新业态从业者学习有平台、生活有保障、履职有渠道，持续为城市基层治理吸纳新生力量。
三大阵地各有侧重、协同发力：“学习之家”破解流动党员教育碎片化难题，常态化开展实景红色课堂、云端线上学习；“服务之家”下沉便民资源，开设流动服务专场、布局全域暖心驿站，解决从业者休息、办事、停车各类痛点；“治理之家”搭建骑手共治平台，依托“巴山红骑”队伍发挥巡街优势，让外卖骑手、快递员变身城市流动监督员，深度参与街巷隐患排查、食品安全监督。
组织新就业群体到石桥列宁街开展庆“七一”主题活动
实景红色课堂打通流动党员学习壁垒
新业态从业者常年在外奔波，很难统一集中开展线下党课，党员理论学习存在时间、空间双重限制。达川区跳出固定室内课堂模式，采用户外实景教学+线上云端学习双线模式，保障流动党员学习不间断、全覆盖。
6月12日清晨，60余名新业态行业党员走进石桥镇列宁街，一场沉浸式实景党课在此开讲。党校教师董美军站在红军石刻标语旁现场授课，依托694米长的百年老街、四座清代石牌坊与38幅完整红军标语，为现场党员讲述革命先辈奋斗故事。没有讲台座椅，青石板路面就是课桌，鲜活的红色历史直抵人心，不少从业者听完课后深受触动。
申通快递员工张小艳全程参与实景课堂，课后主动录制完整讲课视频发送至行业党员微信群，方便无法到场的快递从业者线上学习。
结合骑手、货车司机“长期在路上、手机不离身”的职业特点，当地持续扩容线上云端学习阵地，打破时间地域束缚，流动党员可随时线上参与理论学习。与此同时，常态化开设行业“书记课堂”，推行行业党委书记“送学上门+一线调研+难题化解”一体化工作机制，在完成党员思想教育的同时，摸排行业发展堵点、政策落地难点，补齐新业态党员教育管理短板，实现从业者流动到哪里，党组织学习教育就跟进到哪里。
流动便民服务+全域驿站解决一线从业者民生难题
外卖骑手、货车司机、快递员工作时间碎片化、作业范围广，日常就医、社保咨询、临时休息都存在诸多不便。达川区依托“服务之家”整合多部门资源，把便民服务前移至物流园区、街巷商圈一线，为奔波的新业态劳动者减负解忧。
“巴山红骑”食品安全监督员岗前培训
6月11日，“宜美融治・共享方舟”流动服务车开进达州快递产业园，卫健、司法、人社、红十字会等多部门现场设点，一站式提供免费移动体检、法律咨询、就业指导、应急救护培训等便民服务。长途货车司机陈师傅现场体验中医针灸理疗，他坦言，平时长期跑运输，颈椎劳损一直没时间就医，流动服务直接送到园区，省去来回奔波。快递站点负责人张建现场咨询社保相关业务，一站式办理流程大幅节省办事时间，令他十分认可。
数据显示，“共享方舟”流动服务已开展8场新就业群体专属专场，累计覆盖货车司机、快递员、外卖骑手1200余人次。
线下硬件配套同步完善，达川区在商户、配送站点密集区域建成47家“暖心驿站”，试点打造5个骑手友好型小区，规划30处专属停车区域，切实化解从业者“休息难、进门难、停车难”三大高频痛点。全年常态化开展新春慰问、端午暖心、夏日送清凉等关爱活动十余场，惠及一线从业人员500余人次，实打实的暖心服务，让城市奔波者安心从业、舒心生活。
“巴山红骑”流动监督员新业态劳动者变身城市治理力量
依托外卖骑手每日穿行大街小巷、覆盖范围广、发现隐患及时的职业优势，达川区打造本土共治品牌“巴山红骑”，吸纳外卖骑手担任城市监督员，从城市服务“旁观者”转变为基层治理“参与者”，源源不断为城市治理注入新生力量。
组织新就业群体开展“三八”国际劳动妇女节主题活动
6月25日，外卖骑手、站点负责人黄贤在配送途中发现三里坪街道南滨路人行道地砖大面积破损，老人、孩童途经极易绊倒。他当场拍摄现场照片、标注精准定位，一键上传至“巴山红骑”监督员专属工作群，相关责任单位仅用时15分钟便回复处置方案，安排工作人员到场维修，形成“随手上报、快速响应、限时整改”的治理闭环。
日常巡查中，骑手监督员重点开展餐饮门店食品安全监督，同步排查道路破损、消防设施损坏、环境卫生等各类城市隐患。骑手龚大哥在送餐时发现一家餐饮店后厨卫生不达标、油烟设备积油严重，第一时间向市场监管部门反馈线索，执法人员迅速上门核查，责令门店限期整改，筑牢沿街餐饮食品安全防线。
目前，首批30名骑手正式成为“巴山红骑”队员，履职以来累计收集各类城市问题28条，其中食品安全相关线索16条，道路、消防隐患线索12条；27件问题已完成整改，剩余1件持续跟进处置，基层共治成效清晰可见。
当地同步开展社会工作“微光行动”，选树宣传新业态劳动者先进典型2期，发挥榜样示范作用，已有2名优秀骑手、快递从业者主动向党组织递交入党申请书，积极向组织靠拢。
实景课堂筑牢思想根基，便民驿站传递城市温情，骑手共治汇聚基层力量。达川区持续优化三大阵地运行模式，全方位做好新业态从业者引、育、服、管工作，让奔波在街头巷尾的劳动者拥有归属感、获得感，持续释放新就业群体蕴藏的基层治理动能，助力共建共治共享的现代化城市治理新格局落地见效。（杨涛 何双将 王谕）