8月5日上午，中共汶川县委召开新闻发布会，专题解读县委十三届十一次全会精神。全会明确，以“2+N”深化改革格局和特色农牧业集群发展为两大抓手，推进农业农村现代化、攻坚县域典范建设。会议重点就农村综合改革保障措施、对标阿坝州特色产业集群部署落地举措作出解读。
“2+N”改革格局明确重点改革路径
全会明确构建“2+N”深化改革工作格局。“2”即两项全局性重点改革：深化强县扩权赋能改革和深化县域内城乡融合发展改革。作为全省首批强县扩权赋能改革试点，汶川将农特产品加工作为主导产业之一，加快构建链条完整、功能集聚的农特产品加工体系。在城乡融合发展方面，汶川县自2024年入选全省“1+20”试点以来，着力提升中心镇辐射带动能力，推进城乡基础设施一体化，建设更高水平平安法治乡村，争创全国民族地区城乡融合发展示范。
“N”即多项专项改革。包括深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化；推进宅基地改革和农村集体经营性建设用地入市，分类盘活农村闲置土地资产；深化集体林权制度改革，推进高原“森林四库”建设；深化农村集体“三资”试点改革，健全监管运营体系；推进农业生产性用电改革，压减农业经营主体用电成本。
在保障措施上，全会强调统筹要素资源向农业农村有效聚集，实施乡村人才振兴五年行动，健全多元化投融资机制，构建财政引导、金融撬动、社会参与的多元投入格局。
县委办公室副主任、县委深改办副主任嘎玛达尔基表示，全会坚持重点改革牵引、一般性改革支撑，存量改革夯基、新增改革探路，形成梯次推进、系统集成的改革态势。
“四大方向”构建现代农业产业体系
汶川地处岷江上游，独特的高原山地资源孕育了甜樱桃、脆李子、香杏子（猕猴桃）“果三宝”和三江雪花牛、羌山云朵鸡、无忧藏香猪“畜三宝”等特色农产品。落实阿坝州委培育优势特色产业集群部署，汶川从种源、标准、加工、品牌四个环节同步发力，加快建设现代农业产业体系。
种源是农业的“芯片”。全县已建和在建生猪GGP曾祖代种猪场和GP祖代种猪场，三江牛、羌山云朵鸡保种场及水产种质资源繁育中心正在推进建设。在标准化生产方面，30个标准化果园、102个规模养殖场已投入运营，每年新建10个标准化种养殖基地。在现有1200亩有机认证面积基础上，计划三年内认证规模突破万亩。今年，继苹果冻干和甜樱桃进入香港市场后，甜樱桃、脆李子、苹果和藏香猪出口基地建设全面启动。
产业载体同步升级。生猪现代农业园区正在争创省五星级，樱桃现代农业产业园区则瞄准省级农业高新技术园区，同时创建省级农产品加工示范园区。围绕“大企业”培育，汶川实行“一企一策”，五年内计划培育5家以上国家级、省级、州级龙头企业。品牌建设上，汶川按三个梯度打造农特产品品牌矩阵，培育“田间主播”“乡村代言人”，拓宽线上销售渠道。
县科学技术和农业畜牧局党组书记、局长何静介绍，汶川将坚持“政府搭台、企业唱戏”，让政策、项目、资金向产业链关键环节集中，推动农牧产业“接二连三”、延链增值。
政策加速转化为发展实效
省级赋能的政策如何落地见效，是会上各方关注的焦点。
县发展和改革局党组书记、局长张琴表示，发改部门将依托“2个台账+3张清单”闭环管理模式，聚焦农村要素改革、产业赋能、城乡融合等重点领域，实行清单化认领、项目化推进、常态化督办、销号式落实。同时精准谋划储备一批涉农项目，全力争取上级资金、土地、权限等要素倾斜，重点推进智慧农业、标准化种养、农产品冷链仓储等项目落地。
对标高原农特产品加工产业链产值26亿元发展目标，汶川将加快实施高原果蔬冻干加工、畜禽屠宰肉类精深加工、中药材农业产业园等项目，精准对接成渝高端消费市场，搭建群众稳定增收平台。全县将以改革为牵引，推动农业提质、农村增效、农民增收，为民族地区高质量发展县域典范建设提供支撑。
（文/图 王建明 徐嘉美）