7月22日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”雅安专场新闻发布会，正式发布《雅安市“十五五”规划纲要》。会上明确了未来五年全市发展的总体定位、战略路径和核心目标，提出力争到“十五五”末，地区生产总值达到1600亿元，人均地区生产总值突破11万元，进入全省第一方阵。
根据规划，雅安将深入实施“生态立市、产业兴市、开放活市”战略，以建设“三区两地一枢纽”为核心路径——即打造绿色产业创新发展区、川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区，建设世界大熊猫文化旅游重要目的地、美丽雅安高品质宜居地，构建川西综合交通枢纽，全方位搭起高质量发展的主体框架。
九大行动系统推进 夯实经济进位硬支撑
目标既定，关键在干。雅安市委副书记、市长彭映梅在会上介绍，当地将以九大专项行动为具体抓手，逐项拆解任务、层层压实责任。其中，工业提速增效被摆在突出位置，成为经济进位的核心支撑。
工业领域，雅安将突出新型工业化主导作用，持续推动重点产业“建圈强链”。一方面巩固壮大先进材料、装备制造、清洁能源、食品轻纺四大特色优势产业，另一方面前瞻布局低空经济、新型储能、生物医药等新兴与未来产业，同步做强产业园区载体、培优龙头企业，不断夯实工业经济底盘。
城市建设上，雅安将实施景城相融专项行动，用景区思维统筹城市规划、建设与运营，片区化推进城市更新，加快青衣江环江绿道等民生项目建设，突出景城一体、主客共享，持续提升城区颜值与活力。围绕“乐游、乐购、乐食、乐宿、乐养”五大方向，当地还将培育一批“天府烟火小店”，聚拢人气、激发消费潜力。
与此同时，雅安把服务作为城市核心竞争力，同步推进服务企业、服务民生、服务基层三大行动。服务企业重在纾困解难，加快构建“有需必应、无事不扰、服务发展”的营商环境体系；服务民生紧盯群众“急难愁盼”，持续补齐就业、教育医疗、养老育幼等领域短板；服务基层则聚焦减负增效，让基层干部轻装上阵抓落实。
此外，服务业提振扩能、农业振兴惠民、项目投资攻坚、数字雅安建设、改革开放创新引领、平安中国建设示范市创建等专项行动也将统筹推进，以系统举措形成发展合力，保障各项目标落地见效。
坚守生态底色 探索绿色价值转化新路径
“相信很多朋友到雅安，第一感受就是雅安山绿、水清、空气好。”在7月22日举行的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”雅安专场新闻发布会上，雅安市副市长曾琦介绍，雅安森林覆盖率达69.42%，稳居全省首位，素有“天府之肺”“动植物基因库”的美誉。她说，“十五五”时期，雅安将深入践行“两山”理念，把“生态立市”贯穿发展全过程，重点讲好三篇生态故事，推动生态优势持续转化为发展优势。
第一篇是“生态为民”的治理故事。雅安将以改善群众身边生态环境为出发点，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战：以降低PM2.5浓度为主线，强化工业源、移动源、扬尘源综合管控；推进干支流、上下游、左右岸系统治理，补齐城镇污水管网短板，推进农村生活污水治理，强化饮用水水源地保护；强化建设用地风险管控与修复，实施农用地土壤重金属污染溯源和整治。同时，深化国家生态文明示范区建设，因地制宜打造美丽城市、美丽乡村、美丽河湖，让推窗见绿、出门亲水成为市民生活常态。
第二篇是“和谐共生”的守护故事。作为大熊猫国家公园的核心区域，雅安将生物多样性保护摆在生态工作的中心位置，深入推进大熊猫国家公园雅安片区建设，持续抓好栖息地保护修复、生态廊道建设、历史遗留矿山修复和森林质量提升，为大熊猫、川金丝猴、珙桐等珍稀物种营造更完整、更安全的生存家园，守护好全域生态系统的完整性与原真性。
第三篇是“点绿成金”的转化故事。依托全域生态产品价值实现机制省级试点，雅安将进一步深化探索，积极参与全国碳市场建设，加快“天府森林四库”雅安片区建设，把森林、河流、气候等“看得见的生态美”，切实转化为产业增效、群众增收、城市增值“摸得着的真实收益”，走出一条生态保护与经济发展协同共进的新路子。
站在“十五五”开局起步的关键节点，雅安的发展蓝图既锚定了经济总量与均量进位的硬指标，也牢牢守住了绿色发展的根本底色。依托川西生态屏障的先天优势、川藏经济协作的区位机遇和成都都市圈的带动效应，雅安正以清晰的路径、务实的举措，加快建设全省绿色发展先行市与成渝向西开放新高地，力争在全省高质量发展格局中实现更大作为。
（文/王建明 图/四川发布）