作为全国首个跨省域共建新区、川渝两地探索经济区与行政区适度分离改革的核心“试验田”，川渝高竹新区自落地以来持续突破行政壁垒、深化区域协同。立足“十五五”开局关键节点，四川广安与重庆北碚持续深化全域联动、双向赋能，以体制改革创新激活发展动能，以产业深度协同夯实发展根基，全力打造跨省域深度融合发展示范标杆，为成渝地区双城经济圈高质量发展、全国统一大市场建设提供可复制、可推广的实践经验。
近日，四川省广安市委书记张彤，重庆市北碚区委书记徐晓勇带队深入川渝高竹新区调研，实地督导新区建设、产业发展、改革落地等重点工作。
调研组一行深入新区南部规划地块、重庆敏能汽车科技、赛铂工业科技（四川）有限责任公司、新区供电服务中心、职工之家等关键点位，实地踏勘城市规划落地实景，细致问询企业生产经营、科创成果转化、配套服务保障等核心情况，全方位掌握新区建设最新进展，为两地下一步精准协同、靶向发力推进新区提质升级摸清实情、明晰方向。
经过五年多的深耕实干、迭代探索，川渝高竹新区已然实现从“规划蓝图”到“实景新城”的跨越式蝶变，跨省域一体化发展格局愈发清晰。张彤在调研中表示，川渝高竹新区是广安、北碚一体化协同发展的核心纽带与关键载体，承载着川渝毗邻地区融合发展的重要使命。当前正值“十五五”开局起步的战略窗口期，新区叠加顶层政策赋能、体制机制创新、产业区位叠加多重优势，发展潜力巨大、前景广阔。
他强调，两地牢牢把握国家级战略机遇，深度融入“双圈”建设整体布局，高水平、高标准推进新区建设发展。在改革创新层面，持续深化“两区”分离改革，全面落地落实川渝两省市赋予的各项行政管理权限，健全完善跨省域成本共担、利益共享的长效协作机制，持续放大改革试点效应，打造跨省域治理创新样板。在产业发展层面，始终坚持以产兴城、产城融合发展理念，聚焦智能网联新能源汽车配套、新材料、电子信息等主导产业，精准推进延链、补链、强链工程，持续提升“隔墙配套”产业层级与集聚规模，聚力打造重庆智能网联新能源汽车之都核心配套基地。在民生服务层面，持续完善城市功能配套，扩容提质优质公共服务供给，精准推进职住平衡建设，全面深化“川渝通办”改革，实现高频政务事项无差别受理、同标准化办理，推动新区高质量发展与群众高品质生活双向赋能、相得益彰。
徐晓勇指出，川渝高竹新区是川渝两省市破解行政区壁垒、推进经济区与行政区适度分离改革的标志性载体，是双城经济圈建设极具代表性的改革试验平台。立足全新发展阶段，北碚区将牢固树立“一盘棋”思想、践行“一家亲”协同理念，与广安市同频共振、同向发力、同题共答，全力推动新区建设提速提质、提档升级。
在协同共建过程中，两地将聚焦规划同图、交通同网核心目标，加快推进骨干道路、关键节点交通工程建设，持续畅通新区对内对外联通脉络，构建高效便捷的区域交通体系。依托北碚在智能传感器、高端装备、新材料等领域的科创资源与产业优势，深化“研发在主城、生产在新区”的“双飞地”发展模式，积极引导优质企业、核心研发团队、中试转化项目落地新区，聚力培育壮大特色产业集群，筑牢新区产业发展核心竞争力。持续深化“放管服”改革迭代升级，拓展“川渝通办”“跨省联办”事项覆盖范围，优化审批流程、压缩办理时限，让企业、群众充分享受跨省同城化政务服务便利。同时，健全两地常态化对接、清单化推进、责任化落实的工作机制，对各项合作事项闭环督办、落地见效，全力将川渝高竹新区打造为全国跨省域深度融合发展的标杆示范。
据了解，依托川渝两省市协同立法、政策赋能、要素倾斜的全方位支撑，川渝高竹新区改革发展持续取得突破性进展。2024年8月，川渝两省市协同立法落地施行，让新区成为全国首个依法获得行政主体资格的跨省域共建新区，彻底破解长期以来管委会权责不对等的发展难题。进入2026年“十五五”开局之年，新区战略定位再度升级，被明确为经济区与行政区适度分离改革核心试验区、“双圈”建设标志性改革示范，肩负起为全国区域协同发展探索新路径的重要使命。
在政策落地与机制创新方面，2026年6月至7月，北碚区、广安市及邻水县集中向新区下放近100项行政权力及经济管理事项，叠加此前下放权限，新区累计承接赋能事项超过260项，实现“新区事新区办”的高效治理格局，审批效率大幅提升。同时，新区纳入四川省省级预算内投资重点支持范围，在产业培育、科创平台、基建升级、绿色低碳等领域获得专项政策加持，通过建立跨省税费共享、要素统筹机制，推行“成本就低不就高、政策就高不就低”创新原则，全方位激活区域发展要素活力。
当前，川渝高竹新区已形成“经济活动一体开展、社会事务分区管理”的特色发展模式，市场准入互认、公共服务共享、产业协同共建的发展格局全面成型。随着渝广两地协同合作持续走深走实，新区将持续释放改革红利、集聚产业动能、优化服务能级，持续擦亮跨省域融合发展金字招牌，为成渝地区双城经济圈建设纵深推进注入源源不断的新生动力。（王建明）