河北:共绘看得见、摸得着的幸福图景

来源:人民日报海外版2026-08-14 15:48

  位于雄安新区启动区与白洋淀交汇处的南河枢纽绿意盎然,景色宜人。新华社记者 牟 宇摄

雄安新区拔节生长,传统产业、县域经济重塑产业新动能,南大港湿地群鸟归来彰显生态底色,石家庄城市更新、宜居宜业可感可及……

聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设等,在产业转型升级、生态环境提质、民生福祉增进等重点领域,河北省在树立和践行正确政绩观学习教育中,把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求贯穿始终,以实干实绩推动中国式现代化在燕赵大地展现勃勃生机。

产业向“新”提质

华北平原生机勃发。雄安新区启动区楼宇错落林立、绿道蜿蜒纵横,白洋淀碧波万顷、鸥鸟翩跹起舞,产业园区内创新动能涌动。

雄安新区日新月异。如今,首批疏解的中国星网、中国华能、中国中化已入驻运营,首批4所高校、2家医院加快建设,第二批疏解项目有序推进,疏解效应持续释放。当前,央企在新区设立各类分支机构超400家。

功成不必在我、功成必定有我。围绕国家重大战略,既着眼全局谋长远,又脚踏实地打基础,这是河北省各级党员干部在树立和践行正确政绩观学习教育中的生动实践。

雄安新区这片热土的变化,是“慢功夫、大变化”。河北省坚持大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重,高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举,稳扎稳打,善作善成。

立足京津冀协同发展全局,河北正通过主动串联三地创新、产业、资源要素,推动疏解从“搬家”变为“提质”。如今,三地交通基础设施互联互通,常态化开展生态环境联建联防联治,医保异地结算、教育资源共享、政务服务“跨省通办”等举措全面落地。协同发展红利持续惠及千万群众。

借势协同发展战略,河北各地跳出资源依赖的短视发展模式,推动产业向“新”发展。

石家庄市鹿泉经济开发区,如今已是全省电子信息产业高地。很难想象,这里曾经是水泥建材生产基地。

“高峰时水泥企业多达166家,产能5000万吨,税收占到区财政的‘半壁江山’。”鹿泉经济开发区管委会副主任王志国说。

产业转型迫在眉睫。鹿泉陆续关停水泥企业,淘汰落后产能。依托石家庄市五大主导产业布局,锁定发展新一代电子信息产业。近年来,鹿泉打造一流科创平台,加速科技成果转化。如今,园区内电子信息企业数量有1500余家。

从依赖资源吃“老本”到培育高新产业谋“长远”。近年来,河北推进钢铁、装备制造、化工等传统产业数字化、智能化、绿色化改造,坚决淘汰落后产能、压减低效产能,推动传统产业从规模扩张向品质跃升转变。

传统产业提质增效,县域特色产业同样破局突围。

邢台市清河县羊绒产业链条完备,年加工经销山羊绒、绵羊绒分别约占全国总量的50%、90%。

“但长期以来,企业单打独斗,淡季设备闲置率高,中小企业技改滞后,小单急单交付能力不足等问题,削弱了产业整体竞争力。”清河经济开发区管委会副主任陈鸣介绍。

2024年以来,邢台转变发展思路,以共享智造破局特色产业集群“小散低”,搭建原料集采、联合研发、共享设备、统一检测等多领域成熟共享应用场景。同年,清河县建成国际羊绒高端针织产业园,园内共享针织车间的1300余台横机被接入统一的数字平台,形成年产能1200万件的“共享产能池”。

目前,河北建成共享工厂250家,带动近4.6万家企业参与其中,全省107个重点特色产业集群实现“共享智造”全覆盖。2025年,107个重点特色产业集群营收增长7%,利润增长16%,规上企业百元营收成本下降1.3元。

建设高品质生态环境

盛夏7月,沧州市南大港湿地的湖面上,苇海摇曳,群鸟翩飞。一群赤嘴潜鸭正在逐波戏水。在南大港湿地,赤嘴潜鸭于2024年2月被首次发现并记录。

“赤嘴潜鸭从短暂落脚的‘候鸟’,变为筑巢孵化、繁衍下一代的‘留鸟’。”南大港湿地和鸟类自然保护区管理处副主任王立军介绍,通过持续实施水系连通、退养还湿以及植被恢复等生态修复工程,南大港湿地实现了生物多样性的显著提升。

围绕“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,河北在生态治理方面秉持久久为功:塞罕坝机械林场,多年坚持扩绿、兴绿、护绿,在“二次创业”新征程上续写绿色奇迹;雄安新区白洋淀生态治理成效显著,水质连续5年稳定达Ⅲ类标准,野生鸟类增至296种、鱼类恢复至50种……

河北各地空气质量连续提升,地表水国控断面优良比例保持在80%以上,森林覆盖率达到26.69%。

产业发展向绿色低碳转型。

邯郸武安,因钢而兴,过去片面追求工业产值的粗放发展模式,也留下了沉重的生态欠账。不仅影响着群众的生活质量,更拷问着地方发展的政绩观。

近年来,武安聚焦钢铁、焦化等重点行业,关停了12座球团竖炉和48座石灰竖窑,淘汰71台燃生物质锅炉。但整治不是简单的一关了之,而是倒逼产业向绿色化、高端化转型。

河北太行钢铁集团有限公司新厂区内,100多公里密闭皮带通廊如绿色长龙蜿蜒全厂。

“过去老厂区物料露天堆放、皮带扬尘四起,如今,运料不见料、落料不见尘。料场全封闭、皮带全密闭,双重防护无死角。”公司副总经理张昆说。

两年前,这家公司借助退城搬迁契机,实现了生产链条全工序超低排放。在企业“超低排放管控治”一体化平台上,可以在大屏幕上看到全厂1235个污染排放源的实时监测数据。任何点位发生异常,系统会立刻预警、精准定位。2024年底,河北太行钢铁集团成功获评环保绩效A级企业。

今年,河北省推动减污降碳协同增效,持续推进重点行业环保绩效创A扩面提升,全省绿色转型不断实现新突破。“十五五”时期,河北将坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快经济社会发展全面绿色转型。

解决历史遗留问题

周末傍晚,步入石家庄祥云国际小区,整洁宜居的风貌扑面而来。不远处,北国未来城商业综合体内人头攒动、商铺林立。

然而,就在2021年之前,这里还是烂尾楼项目,一度成为阻碍城市发展的沉疴。

树立和践行正确政绩观,既要谋新篇,也要理旧账。近年来,石家庄市直面因企业无序开发、违法建设,资金链断裂等形成的“烂尾楼”,动真格、出真招,全力推进“烂尾楼”整治,探索出“政府主导、国企担当、市场运作、法治保障、府院联动”的烂尾楼综合治理模式。

祥云国际项目启动于2009年,建筑面积达237万平方米,后因开发商资金链断裂,2014年停工缓建。后来,虽然两家投资人先后试图接盘,但因续建体量大、资金筹措难等问题退出,项目沦为烂尾工程。

加固、改造、续建的资金缺口达数十亿元;涉债人群多,纠纷化解难……一系列错综复杂的难题让祥云国际项目重整难度极大。

不回避矛盾、不推诿难题。2021年,石家庄市启动“烂尾楼”项目整治工作,共摸排历史遗留“烂尾楼”项目44个,制定了“一个清零”“两个不放过”“三个清单”的基本原则,即“房地产开发商非法所得清零,对违法责任主体的法律责任不放过、对职能部门工作人员的纪律责任不放过,建立容缺清单、任务清单、责任清单”。

整治过程中,市属企业城发投集团所属建祥公司经投资招募参与重整,在确保工程建设质量的基础上推进项目续建。石家庄市桥西区与市中级人民法院建立“府院联动机制”,由市中院指导并监督管理人推进各类债权偿债方案编制、项目资产交付及债务抵偿等。

“为激活项目的商业活力,我们还通过引入希尔顿惠庭酒店、北国未来城等品牌打造区域商业地标,构建起‘消费+文体+社交’的复合型城市空间。”建祥公司总经理苏永超介绍。

截至目前,全市44个“烂尾楼”项目如期完成整治,涉及房屋7.8万套、群众9.5万人。其中,祥云国际项目实现盈亏基本平衡,累计交付住宅、公寓等4000余套,北国未来城等商业经营良好。

通过系统治理“烂尾楼”,石家庄市推进城市更新,改造提升2346个老旧小区,建成415座公园游园、1015个球类场地、184个“一刻钟便民生活圈”,城市宜居宜业,面貌焕然一新。

廊坊市安次区龙河中心项目通过政策创新盘活4.65万平方米商业烂尾楼,唤醒2.66亿元存量资产;在唐山迁安市,原来废弃的金岭矿山建成了占地3300余亩的生态景区……近年来,借着历史遗留问题系统整治契机,河北同步推进城市更新、生态修复全域提质等工作,各级干部主动接历史包袱、啃民生硬骨头,真抓实干,推动各项事业健康发展。

幸福感体现在群众的笑脸上

“以前来医院看病,楼上楼下要跑七八个地方。现在看完病在诊区就能缴费报销,化验、拿药也不用来回折腾,很方便。”72岁的保定市唐县王京镇东马寨村村民王同建说。

在唐县人民医院门诊楼,每层门诊中央,多功能服务岛内各项服务一应俱全,采血、送检、打印报告就近办理,院区里也看不见送标本、送药品的忙碌身影,取而代之的是运转的智慧物流线路。

医疗服务从“以医院为中心”向“以患者为中心”转变。唐县人民医院辐射周边群众,直面群众看病就医堵点难点,谋划实施“诊区就诊便捷点+多功能岛综合服务点+院区智慧物流运输线”的“两点一线”就医服务微改革项目。

唐县人民医院副院长马秀云介绍,全院共布设了55个智慧物流终端,把各楼层的多功能岛与药房、检验科、耗材中心等科室连接起来,构建起“一码配送”的智能物流体系。现在取药、送检等环节均已实现自动化。从“两点一线”就诊模式落地实施后,唐县人民医院日均接诊1600余人次,患者平均就诊时间缩短30分钟。

民生福祉,藏在千家万户的日常细微里。承德市双桥区石洞子沟街道地处中心城区,下辖5个社区、常住人口4.3万余人,邻里纠纷、物业矛盾、设施老化等问题一度成为治理难点。

“什么是真正的政绩?不是打造光鲜的面子工程,而是把百姓家门口的事办实办好。”石洞子沟街道党工委书记杜瑞雪说,要把群众的“关键小事”当成干部的“心头大事”。

当地加强基层治理,打造出“老韩头调解室”“蚂蚁议事”两大民生品牌。以老社区干部韩国义命名的调解室,整合多方力量构建一站式矛盾化解平台。“蚂蚁议事”工作法构建社区工作者、网格员、居民三级联动体系,推动基层治理从“单打独斗”转向“协同共治”。

小到邻里噪音、管道堵塞,大到回迁纠纷、多年积怨,全部用心调处、就地化解,成立以来累计化解矛盾93件,调解成功率100%。“调解没有秘诀,就是讲透法理、说通情理、换位思考,矛盾自然能化解。”韩国义说。

为民造福是最大政绩。教育均衡提质、养老服务兜底、就业促进与技能提升、乡村人居环境整治和道路改造、文化体育惠民……河北省各地持续聚焦民生短板精准发力。燕赵大地上,各级党员干部以长远眼光谋发展,以担当精神解难题,以为民初心办实事,一步一个脚印把中国式现代化宏伟蓝图转化为群众看得见、摸得着的幸福图景。

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