——“十五五”期间以制度创新+“三型”城市惠民
在8月28日举行的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”广安专场新闻发布会上，广安市发布“十五五”规划纲要核心内容。作为承担推动跨省域深度融合发展重大使命的成渝地区双城经济圈重要节点城市，广安明确将川渝高竹新区的改革经验向全市开发区复制推广，全面启动儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市建设。
深耕改革“试验田” 破解跨省域融合难题
作为全国首个跨省域共建新区，川渝高竹新区承担着为成渝地区双城经济圈建设探索经济区与行政区适度分离改革的重任。“十四五”期间，两省市协同立法赋予新区行政主体资格，创新构建“经济活动一体开展、社会事务分区管理”运行模式，形成100余项创新成果。“小管委会+大公司”模式成为全国改革范例。
广安市发展改革委主任唐家文介绍，“十五五”期间，广安将与重庆市北碚区深化成本共担、利益共享机制，在考核指标分算、发展成果分劈、增量税收分享等领域先行先试。要素跨省域配置取得新进展——新区将探索“成本就低不就高”，推行跨省“一地受理、多域联动”办电服务，完善跨省域土地统一储备供应机制，推动川渝两地金融机构统筹布局。
在产业协作上，广安联动两江新区、西部（重庆）科学城共建创新载体，推动“创新研发在主城、生产制造在高竹”，将“隔省配套”升级为“隔墙配套”。公共服务领域，新区将全面承接落实川渝两省市依法赋予的266项行政管理事项，在全面推行“川渝通办”基础上，还将积极探索拓展“渝广通办”。企业社保、医保跨省自主参保，以及公共服务资源跨省共建共享等改革举措也将陆续落地。
在此基础上，广安将按照“总结提炼、先行先试、全域推广”思路，在各类开发区复制推广新区改革经验，为全国统一大市场建设探索制度突破。
践行“投资于人”理念 打造全龄友好“三型”城市
“十五五”时期，广安人均GDP将突破1万美元，群众需求正从“有没有”向“好不好”转变。广安市政府秘书长张建超表示，将统筹兼顾投资于物与投资于人，加快补齐公共服务短板，让发展成果惠及每一个年龄段。
广安是全国首批、全省首个全域通过学前教育普及普惠国家督导评估的地级市。“十四五”期间新改扩建中小学15所、新增公办学位1.2万余个。下一步将推动教育资源跨区域动态调配，每县建成1个县级托育综合服务中心。
在青年发展型城市建设上，过去五年升级完善就业创业服务载体285个，8项就业创业工作在全省推广。下一步将实施“小平故里培优计划”，提供定制化住房保障，创新发展数字文创、“新国潮”等新兴业态，拓宽青年就业渠道。
全市已建成区域性养老服务中心28个、医养结合机构30家，创建全国示范性老年友好型社区4个。下一步将完善县、乡、村三级养老服务网络，力争养老机构护理型床位占比达75%，让老年群体拥有“稳稳的幸福”。
城市品质同步提升。“十四五”期间，广安新增海绵城市达标面积24.57平方公里，人均公园绿地面积达24.4平方米，改造老旧小区2160个。“十五五”期间将持续深化城市更新，布局连通成片的城市绿道、口袋公园，建成全龄适用的城市绿色空间体系。
从制度创新“破壁”到民生服务“暖心”，随着《广安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的落地实施，广安正着力走出一条内陆欠发达地区以改革开放赋能高质量发展、以共建共享增进民生福祉的现代化之路，让“一定要把广安建设好”的殷切期望在接续奋斗中照进现实。（文/图 王建明 徐嘉美）