9月28日从青川县乔庄镇获悉，针对老旧小区、安置小区无专业物业入驻、日常管护缺位、治理效能不足等民生痛点，该镇依托省级党的建设制度“微改革”项目，创新推行党建引领社区联办社会化物业服务新模式，有效补齐无物业小区治理短板，推动辖区老旧小区、安置小区实现从“无人管、乱治理”到“有人管、管得好”的蝶变。
老旧小区基础设施薄弱、市场化物业盈利空间小，普遍面临物业不愿来、服务跟不上、管理无章法的治理困境，是基层城市治理的重点和难点。为破解这一顽疾，乔庄镇构建“县级统筹、乡镇牵头、社区负责”三级联动责任体系，联动7个县级部门协同攻坚，压实5个城市社区属地治理责任。同时，建强“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵向治理链条，在试点东山小区设立6个楼栋议事党小组，选配17户党员中心户，推动治理力量下沉楼栋、扎根家庭，打通基层治理“最后一米”。
聚焦物业服务主体缺失核心痛点，乔庄镇打破单一社区治理壁垒，由秦兴社区牵头，联合全镇5个城市社区抱团发力，整合社区闲置门面、办公场地等存量资产资源，联合出资注册成立社会化物业服务公司，从根源上解决无物业小区服务主体空白问题。该公司坚守“公益优先、低偿为辅、兜底保障、市场补充”的核心定位，厘清公益服务与市场化运营边界，聘请职业经理人专业化运营，构建起党建把关定向、专业团队运营、多方协同监督的规范化运行格局。
为保障新模式稳妥落地、贴合民意，该镇建立全流程标准化运行机制，执行“业主邀请、公司评估、试点运行、意愿测评、入驻运营”五步入驻流程，全程尊重群众意愿、倾听群众呼声。同步落实流程规范、服务标准、考核细则、诉求处置“四统一”内部标准，健全设施维保、财务公开、诉求限时处置等长效机制，搭建行业部门、社区党委、业主委员会三方监管体系，让物业服务全程透明、规范可控，杜绝粗放管理、服务缺位等问题。
在服务供给上，该公司精准对接居民需求，打造“低偿兜底+普惠便民+志愿赋能”阶梯式物业服务体系。坚持惠民利民原则，以“成本+微利”模式定价，物业费仅按0.4元/㎡·月收取，常态化提供垃圾清运、绿化养护、安保值守、公共设施检修等基础兜底服务。同时，盘活小区闲置公共空间，打造便民“15分钟生活圈”，引入社会力量提供家电维修、生活代购等便民服务。依托“红立方”志愿服务品牌，常态化开展“黄昏一小时”便民服务、“四点半课堂”公益托管等特色活动，精准服务独居老人、留守儿童等特殊群体。创新推行志愿服务积分制度，居民参与志愿活动可兑换便民服务或抵扣物业费，充分调动群众主动参与小区治理的积极性，构建共治共享新格局。
目前，东山小区试点工作取得一定成效，小区治理面貌得到改善，160余户住户主动自觉缴纳物业费，居民治理参与度有效提升。通过四方联动议事机制，该镇累计协调解决消防隐患整治、基础设施改造等重难点治理问题9件，顺利完成小区大门翻新、管网疏通、道路修补、路灯更换等提质工程，新增机动车停车位37个，排查整改各类安全隐患15处，小区人居环境、安全保障、居住品质全面升级，业主综合满意度达80%以上。
下一步，乔庄镇将持续优化打磨社区联办物业服务新模式，补齐专业服务短板，细化服务标准、完善监督体系，持续培育群众共治共享治理意识，不断丰富党建引领基层小区治理的实践路径，为全省老旧小区、安置小区规范化治理提供可复制、可推广的基层实践样本。（鄢怀林）