8月10日，四川省人民政府新闻办“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列发布会进入阿坝专场。阿坝州委副书记、州长焦杨作主题发布，系统解读了《阿坝州“十五五”规划纲要》。未来五年，阿坝州将锚定“经济总量再上三个百亿台阶，人均地区生产总值超过10万元”的预期目标，围绕文旅融合、现代化产业体系等10项重点任务，全力推动形态、业态、文态、生态的“四态之变”。
蓝图绘就，号角催征。1.1万亿元的项目储备、1225公里的高速路网、2200万千瓦的清洁能源装机——阿坝正以项目为王、交通为先、产业为基、民生为本，向着既定目标全速迈进。
农业强基：擦亮“净土阿坝”金字招牌
立足立体地形与高原生态禀赋，阿坝州将高原特色农牧业作为乡村振兴的核心抓手。“十四五”以来，全州农林牧渔业总产值达199.7亿元，年均增速高于全省平均水平。发布会上，副州长陈连义介绍，“十五五”期间阿坝将围绕“做强农业、建好乡村、倍增收入”三大方向集中发力。
做强高原特色产业。 聚焦打造“高原粮仓”、全国草原畜牧业转型升级标杆和全国错季鲜果蔬菜重要供给基地，紧盯牦牛、藏香猪、甜樱桃、青红脆李等优势品种，培育32个省级以上现代农业园区，打造“牛羊猪鱼”“果蔬药菌”两个百亿级综合产业。力争到“十五五”末，粮食播种面积稳定在74万亩以上、产量16万吨以上，牦牛出栏稳定在60万头以上，第一产业增加值超140亿元，“净土阿坝”区域公共品牌持续擦亮。
建设和美乡村。 实施农村补短工程，推进农村公路提质、数字乡村建设、农村电网巩固和人居环境整治。力争期末农村自来水普及率超过95%，生活污水处理率超过80%，建成和美乡村先行片区10个以上、省级样板村60个以上，全州75%以上的行政村建成宜居宜业和美乡村。
推动收入倍增。 深入实施农牧民收入倍增、就业创业促进、集体经济提升“三大行动”，健全联农带农机制。力争期末农村居民人均可支配收入突破2.8万元，让各族群众共享现代化建设成果。
从“净土阿坝”到“百亿产业”，阿坝的农业逻辑正在从单一种养向“基地+加工+品牌”的全产业链跃升。青稞、牦牛等传统高原物产，正加快走向大众餐桌。
交通突围：高速里程跃升2.6倍，“坐动车看草原”走进现实
地处川甘青结合部，交通是阿坝高质量发展的先导性支撑。“十四五”期间，全州公路通车总里程达1.6万公里，国道路况指数位居全省前列，成功创建“四好农村路”示范州；川青铁路成黄段开通运营，新川九路、熊猫大道等交旅示范路建成投用。
“十五五”时期，阿坝锚定川甘青结合部综合交通枢纽总定位。州委常委、副州长郝新光在发布会上表示，将重点推进三大工程：
贯通对外“大通道”。 高速公路领域，全面建成久治至马尔康、川主寺至汶川、郎木寺至川主寺、川主寺至红原等骨干高速，新开工彭州至汶川、茂县至三台等出州通道。到“十五五”末，全州高速公路通车里程将从463公里跃升至1225公里，基本形成“北连甘青、南接成都、东联德绵、西通滇藏”的交通新格局。铁路领域，川青铁路西宁至黄胜关段将建成通车，彻底贯通兰西—成渝纵向铁路大动脉，“坐着动车畅游若尔盖大草原将成为现实”；全国首条山地轨道交通——都江堰至四姑娘山线将于2028年全线贯通，“列车穿行在雪山峡谷、彩林溪流之间”，打造“雪山旅列”特色体验。
畅通内部“微循环”。 提级改造117公里低等级国道路段，打通州际、县际断头路，力争期末全州74%的普通国道达到二级及以上标准；统筹建设1500公里以上幸福美丽乡村路，推动产业路、旅游路、便民路全线畅达，实现绝大多数乡镇通双车道、所有4A级景区通三级以上公路。
做活“交通+”融合文章。 交旅融合方面，实施1600公里旅游公路改造提升，布局主题服务区、自驾营地与慢行绿道，做优“坝上驿”服务品牌；交能融合方面，打造高速公路光伏走廊、旅游超充走廊与零碳货运走廊，建设近零碳服务区、零碳铁路枢纽，为特色资源低成本外运提供支撑。
项目为王：1.1万亿元储备盘，四大方向精准发力
“项目是规划落地的核心载体。”副州长祝邦文在发布会上表示，“十五五”期间阿坝将坚持“项目为王”不动摇，目前动态谋划储备项目3134个、总投资超1.1万亿元，预计完成投资超3000亿元。
四大投资方向清晰明确：
构建现代化产业体系。文旅融合领域谋划项目475个、总投资超1000亿元，持续推动景区品质提升与串点成面，力争到2030年接待游客超9000万人次、入境游客突破350万人次；清洁能源领域谋划项目70个、总投资超2300亿元，加快建设一批水风光一体化基地，力争到2030年全州清洁能源总装机突破2200万千瓦；特色农牧业领域谋划项目379个、总投资293亿元。两大领域投资合计超3300亿元，构成“十五五”产业投资的“双引擎”。
筑牢生态屏障。聚焦山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，谋划项目167个、总投资214亿元，推进若尔盖国家公园、大熊猫国家公园区域生态修复等系统性工程。
补齐民生短板。教育领域谋划项目295个、总投资约97亿元；医疗领域谋划项目105个、总投资约71亿元。
夯实基础设施。抢抓国家“六张网”建设机遇，谋划储备重大项目272个、总投资813.55亿元，重点推动水利、电力、算力等项目建设。
民生兜底：民生支出占比稳定在70%左右
民生是发展的根本目的。焦杨明确，“十五五”期间阿坝将聚焦群众最关切的民生需求，确保民生支出占比稳定在70%左右，让发展成果更多更公平惠及各族群众。
就业优先。深挖生态文旅、清洁能源等优势领域岗位，围绕高山向导、民宿管家等特色工种完成职业技能培训5万人次以上；对离校未就业毕业生提供“1131”精准服务，力争帮扶就业率达90%以上；建成200家“家门口就业工坊”，带动1.3万群众就近灵活就业，努力实现全州每个家庭至少一人就业。
教育提质。优化校点布局，调整小规模中小学及幼儿园70所以上；实施教师“提质赋能”专项工程，融入全省“网链共享计划”，搭建全州智慧教育平台；引进浙江、成都、绵阳等地优质教育集团合作办学，让州内学子在家门口享受到优质教育资源。
健康护航。锚定“川甘青结合部区域医疗高地”目标，加快建成四川省高原病防治基地，推进区域医疗中心与县域紧密型医共体建设，搭建州级智慧健康平台；持续开展全民免费健康体检，抓好包虫病等地方病防治。
全龄友好。构建县乡村三级养老服务网络，落实生育支持政策与普惠托育服务，支持青年创新创业，打造青年友好消费场景，让各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
纵览阿坝州“十五五”规划全貌，一条主线清晰浮现——以万亿级项目储备为硬支撑，以高原特色农牧业、国际生态文化旅游、绿色清洁能源三大优势产业为驱动，以川甘青结合部综合交通枢纽为开放先导，最终落脚于民生福祉的实质性提升。这不仅是阿坝自身的发展蓝图，更是国家重点生态功能区、少数民族自治州探索“绿水青山就是金山银山”转化路径的典型样本。当“坐动车看草原”成为现实，当“雪山旅列”穿行于四姑娘山的峡谷之间，当牦牛、青稞、藏香猪从高原走向千家万户的餐桌，阿坝正以实打实的行动，为民族地区高质量发展写下生动注脚。
发布会最后，焦杨向社会各界发出诚挚邀请：走进阿坝，领略雪山草原的绝美风光与多彩人文，共享这片热土上的发展机遇。
（文/图 王建明 代梦霞）